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持续优化营商环境 自然资源部发文推动“多测合一”改革

时间:2021-12-03 来源:人民网

  人民网北京12月1日电 (记者杨曦)近日,自然资源部办公厅发布关于转发《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》的通知,供各地参考借鉴,并要求各级自然资源主管部门进一步加强组织协调、落实工作责任,推动建设项目“多测合一”改革,有力支撑项目审批管理,有效服务经济社会高质量发展。

  “多测合一”作为工程建设审批改革的重要组成部分,是优化营商环境的重要改革内容。为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神,各地积极探索推进建设项目“多测合一”改革,取得明显成效。据了解,山东、江苏、贵州等省自然资源厅与住房和城乡建设厅等相关部门联合出台文件,共同就测绘事项优化整合、促进市场公平开放、成果共享互认等改革工作作出了统一部署。

  其中,南宁市人民政府印发建设项目“多测合一”管理暂行办法,明确改革覆盖建设项目审批全流程,形成“多测合一”技术规程,实行注册测绘师负责制,建立质量和信用监管体系,为工作推进提供了制度保障。

  在转发南宁市改革举措的同时,自然资源部对推进“多测合一”改革提出以下四方面要求:

  一是高度重视,加强协调。各级自然资源主管部门要进一步加强组织协调,落实工作责任,强化政策协同,实现同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一的技术标准、同一测绘成果只提交一次的目标,避免重复测绘。

  二是开放市场,促进公平。各级自然资源主管部门要加强测绘市场监管,及时清理调整不利于市场公平开放的政策限制,打破测绘服务市场的部门垄断和地方保护,对具备合法资质的测绘单位,不论其产权性质、所属部门、所在地域,均可无障碍参与测绘市场竞争。任何部门不得指定或变相指定特定单位提供测绘服务。

  三是“只测一次”,成果共享。各级自然资源主管部门要鼓励按照同一标的物只测一次的原则,优化整合测绘事项;建立“多测合一”成果共享互认机制,强化测绘技术标准统一,推进“多测合一”项目信息化管理;推动实施《不动产单元设定与代码编制规则》国家标准,实现“一码管地”,不动产登记机构要加强对不动产测绘成果的审核,落实“只测一次”。

  四是强化监管,依法追责。“多测合一”成果质量直接关系工程建设的质量与安全和人民群众切身利益。各级自然资源主管部门要切实加强监管,全面推行“双随机、一公开”监管模式,加快测绘行业信用监管体系建设。测绘单位对测绘成果质量负责,鼓励“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度。任何单位不得以任何理由要求测绘单位伪造、篡改测绘成果。对出现测绘成果质量问题的,严格依法追究责任。

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